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  • 人社部:将对《劳动合同法》相关问题提修法建议
  • 来源:服装零售人才网    添加时间:2016-11-20    浏览次数:456 次

11月7日,十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了《关于第十二届全国人民代表大会第四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告》(下称《报告》)。

该《报告》涉及今年3月举行的十二届全国人大四次会议,多名人大代表提交的10件《关于修改劳动合同法的议案》。人社部表示,《劳动合同法》实施中围绕立法宗旨、无固定期限劳动合同、经济补偿金等内容存在一些争议,下一步将就无固定期限劳动合同等内容进行全面评估,在调研评估的基础上提出修改《劳动合同法》的建议。

“无固定期限合同”引争议

上述10件《关于修改劳动合同法的议案》中提出,现行的《劳动合同法》注重保护劳动者的利益,而忽视了企业的权益,签订无固定期限劳动合同的规定不符合劳动者的实际情况,应当适当增加劳动者的违约成本,同时建筑业农民工欠薪问题突出,工资保证金制度落实缺乏法律依据,建议修改劳动合同法。

11月7日通过的《报告》称,全国人民代表大会财政经济委员会建议人社部进一步认真研究代表意见,加强研究论证,加快工作进度,适时提出修法建议。

无固定期限劳动合同,指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。《劳动合同法》第14条规定满足三种情况,用人单位与劳动者协商一致,可以订立无固定期限劳动合同。签订无固定期限劳动合同这一法条的初衷是要提高劳动力市场的稳定性,立法者希望通过该法条促使企业签订较为长期的劳动合同。然而,在实际执行中由于执法力度不够,造成了不同企业之间的“苦乐不均”:国企、外企等比较守法的企业劳动力成本急升,国有“僵尸企业”无法裁员,近来外企也开始向东南亚转移,而私营企业却通过以各种“变通”方式规避了法律的要求,反而在市场中赢得了竞争优势。

劳动力市场灵活性的双刃剑

刚卸任的前财政部长楼继伟认为,《劳动合同法》对企业的约束,在很大程度上降低了我国劳动力市场的灵活性,不利于全要素生产率的提高,最终导致劳动生产率低下。

由于中国劳动力市场存在明显分割的态势,中小型企业、私营企业用人的过度灵活和大型企业、国有企事业单位用人的过度保护共存,这使《劳动合同法》的修改陷于更加复杂的境况,也正是基于这种情况,楼继伟认为《劳动合同法》修法很难达成共识。 

作者:郭晋晖

来源:《人力资源报》


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